2020 年設備管理重點(diǎn)工作任務(wù)

一、 主要目標

工作思路：堅持安全發(fā)展理念，落實(shí)設備管理責任，突出源頭防范和綜合治理，注重基礎保障和狀態(tài)管控，推進(jìn)管理變革和技術(shù)創(chuàng )新，在設備管理“三化” (標準化、 精益化、 智能化)上下功夫，在“三全” (全壽命資產(chǎn)管理、 全過(guò)程技術(shù)監督、 全面質(zhì)量管理)上求突破，提升設備管理質(zhì)效，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

工作目標：安全方面， 實(shí)現“三杜絕、 三防范” ,即杜絕因設備管理責任造成的大面積停電事故、 人身死亡事故、 重特大設備事故，嚴格防范因管理責任造成的重大火災、 惡性誤操作、 重大網(wǎng)絡(luò )安全事件。指標方面， 實(shí)現 “三降低、 三提升” ，即直流平均單極閉鎖次數、 500 千伏及以上輸電線(xiàn)路、 變電設備故障停運率同比降低 5%以上;直流工程能量可用率提升 5%以上，城市、農村配網(wǎng)供電可靠率分別提升至 99.967%、 99.838%，城市、 農村綜合供電電壓合格率分別提升至 99.995%和 99.750%。

二、 重點(diǎn)任務(wù)

為統籌做好今年工作，國網(wǎng)設備部確定了 10 個(gè)方面共 35 項重點(diǎn)工作(計劃表詳見(jiàn)附表)，各單位要全力推進(jìn)，全面完成各項重點(diǎn)工作任務(wù)。

(一)堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

1.全力做好疫情防控供電保障。 認真做好定點(diǎn)醫院、 發(fā)熱門(mén)診、 防疫用品生產(chǎn)廠(chǎng)家、 黨政機關(guān)等重要用戶(hù)和重點(diǎn)單位供電設施巡檢及運維保障工作。全力做好新增隔離點(diǎn)、 方艙醫院等配套應急供電工程建設。

2.全力做好疫情期間設備運維保障。 進(jìn)一步細化落實(shí)換流站、 變電站(運維班、 集控站)、 輸電線(xiàn)路和配網(wǎng)設備防疫期間運維保障重點(diǎn)措施要求，超前做好省內和跨省運維保障應急支援各項工作。

3.全力做好生產(chǎn)人員疫情防控。 加強生產(chǎn)場(chǎng)所防疫管理，落實(shí)開(kāi)復工疫情防控工作要求，確?？茖W(xué)有序開(kāi)復工。優(yōu)化調整變電站運維值班模式，嚴格換流站、 重要樞紐站封閉式管理。

(二)確保中央決策部署落地見(jiàn)效

4.實(shí)施配網(wǎng)建設攻堅工程。 精心組織，周密部署，啟動(dòng)百日攻堅行動(dòng)，確保上半年完成“三區兩州” 、 抵邊村寨建設任務(wù)，供暖季前完成“煤改電” 配套電網(wǎng)建設，年底前完成冬奧會(huì )配套、第二批邊防部隊通大網(wǎng)電、 中央預算內投資、 鄉村電氣化提升、城鎮配網(wǎng)工程等各類(lèi)配網(wǎng)建設任務(wù)，順利通過(guò)國家組織的新一輪農網(wǎng)改造升級檢查驗收。

5.強化工程現場(chǎng)安全管控。 開(kāi)展業(yè)主、 施工、 監理“三個(gè)項目部” 達標創(chuàng )建工作。嚴格落實(shí)配網(wǎng)工程十八項禁令、 三十條措施。推廣應用配網(wǎng)工程管控 APP、 智能視頻終端、 無(wú)人機等新技術(shù)，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直” 現場(chǎng)安全督查，確保生產(chǎn)現場(chǎng)安全可控、 能控、 在控。

6.深化配網(wǎng)標準化建設。 強化配網(wǎng)網(wǎng)格化建設改造項目需求管理，加快標準化網(wǎng)架建設。制定配網(wǎng)工程建設差異化技術(shù)原則和建設標準。 年內實(shí)現標準化定制手車(chē)式開(kāi)關(guān)柜、 環(huán)網(wǎng)柜應用比例達 50%，箱式變電站、 低壓開(kāi)關(guān)柜應用比例達 30%。

(三)強化設備管理責任

7.落實(shí)主體責任。 細化落實(shí)各單位、 各層級設備管理主體責任。進(jìn)一步強化換流站屬地化管理，切實(shí)承擔好換流站(特高壓變電站)主體運維責任，落實(shí)省公司、 檢修公司、 換流站(特高壓變電站)三級責任人制度。

8.落實(shí)專(zhuān)業(yè)責任。 強化各級設備管理部門(mén)責任，嚴格專(zhuān)業(yè)管理，細化技術(shù)分析，嚴肅監督考核，強化生產(chǎn)人員安全、 技術(shù)技能培訓、 到崗到位管理，深入基層，貼近設備，常態(tài)化抓好作業(yè)風(fēng)險管控、 隱患排查治理等工作。

9.落實(shí)設備主人責任。 制定《落實(shí)設備主人制指導意見(jiàn)》 ，分專(zhuān)業(yè)逐臺(條)設備明確設備主人和工作職責，給予設備主人充分話(huà)語(yǔ)權，全面落實(shí)可研設計、 安裝調試、 交接驗收、 運維檢修等各關(guān)鍵環(huán)節設備主人責任，建立設備主人、 運維核心骨干人員的激勵機制。加快培養設備運維“全科醫生” 、 “專(zhuān)科醫生” ，培育嚴、 細、 實(shí)作風(fēng)，精細運維，精心操作，精準掌握設備狀態(tài)，確保設備管控到位。

(四)確保設備安全運行

10.加快消除設備隱患。 完成 382 臺換流變分接開(kāi)關(guān)隱患整改，加快交流 GOE 型套管油色譜排查，深入分析特高壓主變異常原因,制定落實(shí)針對性提升措施。開(kāi)展防止直流閉鎖專(zhuān)項行動(dòng)，做好換流站控保、 閥控系統等重點(diǎn)隱患和重要變電站站用交直流電源等專(zhuān)項隱患排查治理。開(kāi)展特(超)高壓變壓器運行安全提升專(zhuān)項行動(dòng)，加快抗短路能力不足變壓器治理。 開(kāi)展跨高鐵線(xiàn)路精細化航巡檢查，年內完成 2500 處跨高速、 跨重要輸電通道隱患整治。

11.有效防控安全風(fēng)險。 認真落實(shí)特高壓變壓器安全風(fēng)險防控若干措施，切實(shí)防范特高壓變壓器運行風(fēng)險。 全面實(shí)施 18 處特高壓輸電密集通道風(fēng)險立體化、 可視化防控工程，健全“三位一體” 通道防護機制，落實(shí)通道屬地化管理責任,組織通道清障攻堅行動(dòng)，開(kāi)展重要輸電通道抗災能力校核，迎峰度夏前完成防雷擊、 防山火、 防外破等專(zhuān)項隱患治理。

12.進(jìn)一步提升消防能力。 完成錦屏、 蘇州等 12 座換流站消防綜合提升改造，完成全部特高壓換流變本體排油改造。完成特高壓變電站消防水池、 事故油池擴容等 73 項重點(diǎn)措施，推進(jìn)變壓器本體排油改造和高效滅火設施配置。 加快推進(jìn) 1566 項高壓電纜消防隱患治理，年內實(shí)現變電站消防隱患全部銷(xiāo)號，全面完成電氣火災三年綜合治理任務(wù)。

(五)強化設備精益管理

13.強化精益運維。 嚴格落實(shí)季節性運維保障措施。提前做好張北-雄安、駐馬店-南陽(yáng)、阿里聯(lián)網(wǎng)等重要工程生產(chǎn)準備工作。加快 29 座特高壓變電站、 12 座換流站在線(xiàn)智能巡視系統建設。大力推廣輸電線(xiàn)路無(wú)人機、 直升機和人工協(xié)同巡檢。

14.強化精益檢修。 統籌安排春(秋)檢預試，科學(xué)開(kāi)展狀態(tài)評價(jià)，精準制定檢修策略，深入開(kāi)展承載力分析，合理安排檢修計劃，嚴格執行現場(chǎng)標準化作業(yè)，嚴控關(guān)鍵工藝，嚴把驗收關(guān)口。落實(shí)提升直流系統能量可用率指導意見(jiàn)，多措并舉提升直流能量可用率。

15.強化精益管控。建立特高壓變壓器(換流變)運維、 廠(chǎng)家、 支撐單位三位一體運維保障體系，發(fā)揮專(zhuān)家團隊支撐作用，開(kāi)展特高壓變壓器(換流變)集中檢(監)測分析，建立特高壓主設備運行狀態(tài)數據共享平臺。深化紅外、局放等檢測技術(shù)應用，加快變電站設備集中監控系統建設。推進(jìn)重要輸電線(xiàn)路通道可視化建設，開(kāi)展迎峰度夏特高壓跨區輸電通道運維保障工作督查，提升覆冰、 山火等“六大中心” 實(shí)用化水平。

(六)提升設備管理質(zhì)效

16.深化全壽命資產(chǎn)管理。 完善資產(chǎn)全壽命周期管理體系，明確管理績(jì)效目標，優(yōu)化體系評價(jià)規則，推進(jìn)體系運轉與實(shí)際業(yè)務(wù)深度融合。啟動(dòng)變壓器、 GIS 等主設備全壽命成本管理試點(diǎn)工作，完善信息化支撐手段，提高基層一線(xiàn)成本管理意識。深化實(shí)物“ID” 建設應用，開(kāi)展地市公司全業(yè)務(wù)應用試點(diǎn)，推進(jìn)設備管理各環(huán)節信息貫通共享，實(shí)現設備招標采購、 安裝調試、 交接驗收等全過(guò)程數字化移交，提高設備管理績(jì)效。

17.深化全過(guò)程技術(shù)監督。 加強與規劃、 物資、 建設等專(zhuān)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)新版十八項反措技術(shù)條款進(jìn)標準、 管理條款進(jìn)制度，嚴格技術(shù)標準和十八項反措在設計、 制造、 建設、 運維等各環(huán)節剛性執行，推動(dòng)反措執行排查問(wèn)題整改。制定特高壓設備全過(guò)程技術(shù)監督細則，進(jìn)一步加強首臺首套設備技術(shù)監督，充分發(fā)揮中國電科院、直流技術(shù)中心等支撐單位作用，抓好特高壓青海-河南等重點(diǎn)工程全過(guò)程技術(shù)監督。繼續做好電氣設備性能、金屬、土建等專(zhuān)項技術(shù)監督，及時(shí)通報反饋技術(shù)監督發(fā)現的共性突出問(wèn)題，推動(dòng)設備質(zhì)量全面提高。

18.深化設備全面質(zhì)量管理。 實(shí)施變壓器(換流變)、 GIS、直流控保等設備可靠性提升專(zhuān)項行動(dòng)，持續完善變壓器抗短路能力校核工作，試點(diǎn)開(kāi)展變壓器技術(shù)符合性評估和 GIS 電氣結構校核，協(xié)同做好設備關(guān)鍵性能指標抽檢，共同把好設備入網(wǎng)質(zhì)量關(guān)。優(yōu)化完善總部和省公司兩級供應商設備運行績(jì)效評價(jià)體系，為選好選優(yōu)設備奠定基礎，推動(dòng)設備向中高端邁進(jìn)。

19.推進(jìn)設備管理提質(zhì)增效。 細化地市公司設備運維成本分析，在保證安全前提下，合理控制運維成本。建立降損成效量化評價(jià)體系，結合電壓、 功率因數等數據開(kāi)展無(wú)功配置運行分析，深入推進(jìn)技術(shù)降損。

20.深化技改大修管理。 適應輸配電價(jià)改革，推進(jìn)資產(chǎn)與投資聯(lián)動(dòng)、 規劃和計劃銜接，修訂完善技改大修原則，強化項目造價(jià)控制，優(yōu)化投資重點(diǎn)和時(shí)序，提升資金投入針對性、 有效性。

21.高質(zhì)量完成“十四五” 專(zhuān)項規劃編制。 認真總結評估公司“十三五” 設備管理工作，加強重大問(wèn)題研究，統籌考慮電網(wǎng)安全、 設備質(zhì)量、 隊伍建設和效率效益，科學(xué)編制“十四五” 設備管理專(zhuān)項發(fā)展規劃。

(七)提升供電服務(wù)能力

22.加強供電可靠性管理。 開(kāi)展停電時(shí)戶(hù)數預算式管控，落實(shí)計劃停電分級審批機制，對年度停電超過(guò) 100 小時(shí)的臺區和故障停電超過(guò) 5 次的線(xiàn)段，按照“一臺區一方案、 一線(xiàn)一策” 的原則，逐一開(kāi)展銷(xiāo)號治理。扎實(shí)推進(jìn)城市配電網(wǎng)可靠性提升工程，年內完成世界一流城市配電網(wǎng)建設及總結評估工作。

23.加強配網(wǎng)精益運維。 強化缺陷隱患排查治理，推進(jìn)帶電檢測技術(shù)應用。 完成“4+18” 單位城區配電電纜網(wǎng)隱患綜合治理,提升配網(wǎng)單相接地故障準確定位和快速處置能力。 深化 10 千伏同期分線(xiàn)線(xiàn)損管理，強化預警督辦和全過(guò)程管控。持續加大配網(wǎng)不停電作業(yè)人員和裝備投入，推動(dòng)配網(wǎng)檢修施工作業(yè)方式加快向不停電作業(yè)轉型升級。

24.加強供電服務(wù)保障。 扎實(shí)推進(jìn)漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治，開(kāi)展供電質(zhì)量問(wèn)題整治提升專(zhuān)項行動(dòng)。持續深化供電服務(wù)指揮中心建設運營(yíng)，規范運作模式、 業(yè)務(wù)流程和內設機構，推廣配電業(yè)務(wù)移動(dòng)應用，建立以工單驅動(dòng)業(yè)務(wù)的管理新模式。

(八)推進(jìn)設備管理變革

25.推進(jìn)地市公司運檢業(yè)務(wù)管辦分離。落實(shí)公司“放管服”工作要求，加快實(shí)施地市公司運檢業(yè)務(wù)管辦分離，組建成立變電中心、 輸電中心、 電纜中心等生產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施機構，增強生產(chǎn)一線(xiàn)技術(shù)管理力量，提升設備管理穿透力、 執行力。

26.優(yōu)化變電站運維監控模式。積極穩妥推進(jìn)變電設備監控職責移交至運維單位，運維單位切實(shí)擔負起變電站主輔設備、 安消防等運行監控責任。結合各地實(shí)際情況，堅持試點(diǎn)先行、 全面推進(jìn)，加快變電集控站建設，完善主輔設備監控等技術(shù)支撐手段，山東、遼寧、四川等 10 家省公司年內完成 26 個(gè)集控站試點(diǎn)建設。

27.因地制宜推進(jìn)屬地化管理。 組織專(zhuān)題研究，按照“有利于設備安全、 有利于人員穩定、 有利于應急響應、 有利于后勤保障” 的原則，充分發(fā)揮各級生產(chǎn)單位優(yōu)勢和力量，因地制宜推進(jìn)輸變電設備屬地化管理，提高設備運檢質(zhì)效。

28.推進(jìn)配網(wǎng)建設運維一體化管理。 健全配網(wǎng)工程管理支撐機構，完善區域供電服務(wù)體系，加強配電專(zhuān)業(yè)管理，推進(jìn)運檢搶一體、 中低壓統籌、 一二次兼顧的綜合運檢班組建設，促進(jìn)營(yíng)配業(yè)務(wù)高效協(xié)同，進(jìn)一步提升供電服務(wù)能力。

29.深化 “放管服” 管理。 明確各級設備管理職責，落實(shí)設備專(zhuān)業(yè)管理、 技改大修投入分層分級決策機制，強化項目“事前統籌、 事中分析、 事后考評” 閉環(huán)管理，加強重點(diǎn)督辦項目管控，服務(wù)基層、 服務(wù)一線(xiàn)，提升設備管理質(zhì)效。

(九)加快設備技術(shù)創(chuàng )新

30.加快管理數字化轉型。 成立柔性工作組，優(yōu)化頂層設計和技術(shù)方案。 加快電網(wǎng)資源業(yè)務(wù)中臺建設，完成電網(wǎng)分析中心、設備狀態(tài)中心等 5 個(gè)服務(wù)中心建設，年底前完成全網(wǎng)(除西藏外)推廣部署。推進(jìn)人工智能模型云服務(wù)、 內外網(wǎng)移動(dòng)作業(yè)和統一視頻應用。 推進(jìn)新一代配電自動(dòng)化系統建設，年內實(shí)現各網(wǎng)省配電自動(dòng)化主站覆蓋率 100%，配電自動(dòng)化線(xiàn)路覆蓋率 90%的目標。

31.推動(dòng)設備智能化升級。 推進(jìn)臺區智能融合終端建設與應用，深化故障研判主動(dòng)搶修、 電動(dòng)汽車(chē)有序充電等業(yè)務(wù)應用。開(kāi)展換流站、 變電站、 輸電線(xiàn)路數字化、 智能化升級試點(diǎn)建設，在27 家省公司各選取 1 家地市單位開(kāi)展地市級輸電全景智慧監控建設。加快制定智能設備技術(shù)標準，融合油色譜、 局放、 壓力等先進(jìn)實(shí)用智能傳感技術(shù)，統一智能設備接口規范，實(shí)現設備狀態(tài)全面感知、 在線(xiàn)監測、 主動(dòng)預警和智能研判。

32.推進(jìn)新技術(shù)、 新裝備應用。 加快推進(jìn)特高壓變電站(換流站)在線(xiàn)智能巡視系統推廣應用，提升巡視效率和監控強度。推進(jìn)國產(chǎn)新型干式套管試點(diǎn)應用，逐步替代進(jìn)口套管。研究狀態(tài)監測新技術(shù)，精準掌握特高壓變壓器(換流變)、 調相機等重要設備狀態(tài)。加大輸電線(xiàn)路巡視無(wú)人機、 變電站巡檢機器人及配網(wǎng)不停電作業(yè)機器人推廣應用力度，完善一線(xiàn)班組帶電檢測(監測)儀器儀表配置，提高設備運檢效率。

(十)提升應急處置能力

33.完善應急保障。 進(jìn)一步修訂主設備損壞、 氣象災害、 地震地質(zhì)災害、 輸電通道火災等專(zhuān)項應急預案，完善變電站消防、電纜火災事故、 輸電線(xiàn)路覆冰舞動(dòng)等應急處置方案，按需足額配齊換流站(變電站)等重要設備備品備件。推進(jìn)防汛“五個(gè)一”管理體系建設，細化落實(shí)防汛應急保障措施。

34.加強應急演練。 迎峰度夏(冬)前分別開(kāi)展重要輸電通道突發(fā)山火、 嚴重冰情、 防汛、 防臺等應對專(zhuān)項應急演練。進(jìn)一步健全與政府消防部門(mén)、 周邊消防力量應急聯(lián)動(dòng)機制，聯(lián)合開(kāi)展應急演練。

35.強化應急處置。 密切關(guān)注天氣變化、 電網(wǎng)設備運行情況，加強預警監測，遇有突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)響應。建立完善特高壓主設備異常處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機制，加強跨區域跨省應急協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全藏中、 川藏聯(lián)網(wǎng)等聯(lián)合搶修機制。

三、 保障措施

各單位要加強組織領(lǐng)導，建立協(xié)同機制，細化責任分工，落實(shí)基礎保障措施，做好工作銜接配合，確保按計劃高質(zhì)量完成各項重點(diǎn)工作任務(wù)。

(一)加強組織領(lǐng)導，確保責任到位

要高度重視，加強組織領(lǐng)導，省公司分管領(lǐng)導親自布置安排，親自協(xié)調解決問(wèn)題，省公司設備部設專(zhuān)人督辦。各單位要堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照公司設備管理重點(diǎn)工作任務(wù)和計劃安排，因地制宜制定工作實(shí)施方案，細化分解目標任務(wù)，明確責任分工和進(jìn)度要求，動(dòng)態(tài)開(kāi)展工作質(zhì)量檢查，確保安全、 優(yōu)質(zhì)、 高效完成。

(二)建立協(xié)同機制，確保措施到位

公司總部統籌部署，各省公司設備部牽頭建立協(xié)同保障機制，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，定期通報工作進(jìn)展情況，協(xié)同推進(jìn)工作。統籌考慮人員、 裝備、 設施等保障措施，合理安排實(shí)施計劃，涉及技改大修、 科技立項的項目，應按照相關(guān)規定納入年度計劃，落實(shí)項目資金來(lái)源。

(三)嚴格過(guò)程管控，確保完成任務(wù)

強化過(guò)程管控與監督，通過(guò)工作協(xié)調會(huì )、 監督檢查等方式，協(xié)調推進(jìn)工作開(kāi)展。各單位要及時(shí)向總部匯報工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，確保各項工作扎實(shí)推進(jìn)、 取得實(shí)效。國網(wǎng)設備部將動(dòng)態(tài)檢查重點(diǎn)工作任務(wù)和計劃實(shí)施情況，重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入年度設備管理績(jì)效考核。