26日，除了公布常規稽查執法案件外，證監會(huì )連發(fā)三文，詳細全面地總結了一年來(lái)稽查執法工作取得的成績(jì)與經(jīng)驗，同時(shí)還明確了2018年的工作重點(diǎn)。

　　嚴厲打擊市場(chǎng)操縱密切關(guān)注概念炒作

　　證監會(huì )官方網(wǎng)站發(fā)布了新聞發(fā)言人高莉26日針對近期市場(chǎng)概念炒作和市場(chǎng)操縱露頭情況答記者問(wèn)。

　　高莉透露，證監會(huì )下一步將始終保持對操縱行為等各類(lèi)違法行為的高壓態(tài)勢，堅決查處肆意妄為、逃避監管、影響惡劣的機構和個(gè)人，堅決打好防范化解市場(chǎng)風(fēng)險的攻堅戰，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。證監會(huì )也提醒廣大投資者切勿跟風(fēng)炒作，堅持價(jià)值投資，免受不法行為侵害。

　　針對近期市場(chǎng)概念炒作和市場(chǎng)操縱露頭情況，高莉表示，根據市場(chǎng)監控系統報告，近期，部分板塊、一些個(gè)股異常交易特征明顯，股價(jià)呈現快速上漲態(tài)勢，涉嫌存在操縱市場(chǎng)等違法行為，嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，可能積聚市場(chǎng)風(fēng)險。對此，證監會(huì )稽查部門(mén)高度重視，已經(jīng)密切關(guān)注借勢炒作高價(jià)股、概念股、熱點(diǎn)股等突出問(wèn)題，對于存在涉嫌操縱市場(chǎng)行為的，執法部門(mén)將堅決出“重拳”打擊。

　　高莉說(shuō)，2017年，證監會(huì )立案調查38起市場(chǎng)操縱案件，專(zhuān)門(mén)針對惡性操縱市場(chǎng)行為集中部署了專(zhuān)項執法行動(dòng)，工作取得積極進(jìn)展。前期，證監會(huì )已對馬永威操縱“福達股份”案、廖國沛操縱“桐君閣”等15只股票價(jià)格案等多起案件作出嚴肅處理。

　　高莉透露，證監會(huì )近日又對某公司涉嫌操縱“張家港行”、“江陰銀行”、“和勝股份”3只次新股違法案，相關(guān)主體涉嫌濫用信息優(yōu)勢合謀操縱“大連電瓷”違法案等多起惡性案件作出處罰事先告知，后續將依法嚴肅處理。近期，相關(guān)主體涉嫌操縱“柘中股份”等17只股票、涉案金額合計高達65億元的一批重大案件已陸續進(jìn)入處罰審理環(huán)節，相關(guān)主體涉嫌操縱數十只股票價(jià)格的多起典型案件正在依法展開(kāi)調查。

　　劍指四大亂象

　　證監會(huì )新聞發(fā)言人高莉在例行新聞發(fā)布會(huì )上發(fā)布2017年證監會(huì )專(zhuān)項執法行動(dòng)工作“成績(jì)單”：

　　2017年四個(gè)批次專(zhuān)項執法行動(dòng)涉及54起典型案件，直指財務(wù)造假、炒作次新股、利用高送轉等違規交易以及私募領(lǐng)域違法違規等四大市場(chǎng)亂象。

　　2018年，高莉透露，證監會(huì )稽查部門(mén)將堅持常態(tài)執法和集中打擊相結合的原則，將專(zhuān)項執法行動(dòng)作為打好資本市場(chǎng)風(fēng)險防范攻堅戰的重要舉措，繼續加大對證券期貨違法違規行為的懲治力度，切實(shí)維護國家金融安全，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

　　高莉透露，2017年專(zhuān)項執法行動(dòng)專(zhuān)門(mén)針對資本市場(chǎng)各個(gè)領(lǐng)域肆意妄為、禍害市場(chǎng)、影響惡劣的嚴重違法行為。

　　一是集中整治侵蝕市場(chǎng)運行基礎的上市公司領(lǐng)域違法違規

　　上市公司跨境財務(wù)造假、多年連續造假、人為調節利潤等欺詐手法呈多樣化特征，專(zhuān)項行動(dòng)查處的3家上市公司造假金額在2億元以上，3家上市公司實(shí)際控制人涉嫌濫用信息披露制度操縱股價(jià)，背信損害上市公司利益、高杠桿收購違規披露、業(yè)績(jì)變臉前高管精準減持等市場(chǎng)高度關(guān)注案件得以快速查辦。

　　二是堅決打擊可能積聚市場(chǎng)風(fēng)險的惡性操縱行為

　　專(zhuān)項行動(dòng)涉及的操縱市場(chǎng)案件中，利用結構化資管產(chǎn)品、成批次證券賬戶(hù)放大資金規模、隱藏真實(shí)身份和違法意圖的案件占70%。9起案件的涉案金額超過(guò)20億元。

　　三是嚴厲查處影響市場(chǎng)改革發(fā)展的典型案件和市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)案件

　　有的新三板掛牌企業(yè)實(shí)際控制人操縱本公司股票價(jià)格，意圖達到創(chuàng )新層準入標準。個(gè)別機構利用滬港通賬戶(hù)與境內賬戶(hù)相互配合跨境操縱。高送轉、舉牌收購、大股東減持等熱點(diǎn)事件中頻現內幕交易，涉案金額高達10億元，多層多向多級傳遞型案件占比達67%。

　　四是重點(diǎn)凈化特定領(lǐng)域違法多發(fā)的不良市場(chǎng)生態(tài)

　　部分私募機構同時(shí)存在違規募集、利益輸送、挪用基金財產(chǎn)、不按規定備案等違規行為，甚至與上市公司內外勾結操縱市場(chǎng)。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展期間，稽查部門(mén)在辦案過(guò)程中新發(fā)現310余賬戶(hù)涉嫌內幕交易、操縱市場(chǎng)，4家證券服務(wù)機構涉嫌未勤勉盡責，部分案件還存在持股變動(dòng)信息不及時(shí)披露、短線(xiàn)交易等違法行為，稽查部門(mén)一并嚴肅追責。

　　高莉表示，一年來(lái)，證監會(huì )立足提高執法效能，多措并舉，全鏈條保障專(zhuān)項執法工作順利推進(jìn)。

　　強化市場(chǎng)監控

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和異常交易行為，優(yōu)化線(xiàn)索報送機制，定向定制類(lèi)案線(xiàn)索，依托大數據篩查和智能化分析提升線(xiàn)索處理水平。

　　“集團作戰”，推動(dòng)案件快速突破

　　重點(diǎn)案件全流程督導，通過(guò)集中骨干力量、聯(lián)合辦案，專(zhuān)項行動(dòng)案件調查周期平均65天。

　　加強協(xié)作凝聚合力

　　調查、審理部門(mén)對疑難案件會(huì )商研判，快查嚴審，目前32起案件已進(jìn)入行政處罰審理程序，7起案件已陸續處罰事先告知、作出處罰決定。與公安機關(guān)協(xié)作辦案并移送刑事追責5起，強化與國資管理、審計監督、金融監管部門(mén)的協(xié)作配合，交換執法信息，形成執法合力。

　　及時(shí)傳導監管信號

　　持續通報專(zhuān)項行動(dòng)的批次部署、進(jìn)展情況，有效震懾證券期貨違法犯罪，引導市場(chǎng)各方守法合規。