環(huán)保部網(wǎng)站昨日全文發(fā)布了國務(wù)院近期批復的《核安全與放射性污染防治"十二五"規劃及2020年遠景目標》。業(yè)內人士認為，《規劃》的出現已為核電項目的重新審批開(kāi)了"半扇門(mén)"，重啟時(shí)刻預計不久后將到來(lái)。

機會(huì )與風(fēng)險：從行為分析可知，核電重啟關(guān)鍵是核電安全，而智能環(huán)保在其中起著(zhù)至關(guān)重要作用。另外，經(jīng)濟要持續發(fā)展并轉型成功，需要大力發(fā)展環(huán)保。政策的扶持，地方投資和環(huán)保指標掛鉤會(huì )直接迫使地方政府和企業(yè)改善環(huán)境，同時(shí)中央政府的大力環(huán)保投資將給環(huán)保企業(yè)帶來(lái)巨大商機。

環(huán)保部網(wǎng)站昨日公布，《核安全與放射性污染防治"十二五"規劃及2020年遠景目標》近期得到國務(wù)院批復。這被業(yè)界認為是重啟核電項目的曙光。在國際能源形勢緊張、可再生能源成本高昂的當下，發(fā)展核電能源仍然是能源局勢中的重點(diǎn)?！兑巹潯分赋?，"十二五"期間核安全及污染防治重點(diǎn)項目投資需求約798億元，分為核安全改進(jìn)工程、放射性污染治理工程、科技研發(fā)創(chuàng )新工程、事故應急保障工程及監管能力建設工程。核電重啟關(guān)鍵中關(guān)鍵是安全，這是日本福島事故給全球最直觀(guān)認識。而智能環(huán)保在核電安全中扮演著(zhù)十分重要的角色，因此核電重啟，首先智能環(huán)保將獲益。

另外，一直以來(lái)，歐美碳關(guān)稅高壓，國內高能耗、高污染不可持續。碳排放交易體系是歐盟多年來(lái)精心打造的一張網(wǎng)。從2005年1月1日開(kāi)始，歐盟通過(guò)對27個(gè)成員國的統一配置，形成了全球最大的碳排放交易市場(chǎng)，約占全球成交額的84%.2008年11月19日，歐盟即通過(guò)了相關(guān)法案，將國際航空納入歐盟碳排放交易體系;2012年1月1日，歐盟正式開(kāi)始實(shí)施時(shí)。由于觸犯了其他國家的實(shí)質(zhì)利益，當時(shí)遭到了43個(gè)國家的公開(kāi)反對，中國政府嚴令禁止航空公司參與，美國政府也表示或將"采取適當的行動(dòng)".迫于外部壓力，歐盟雖然表示不會(huì )撤銷(xiāo)這項稅收計劃，但態(tài)度已略有緩和，愿與持有異議的國家政府進(jìn)行談判，表面上是"退"了一步，但退的這步或可認為是為了"進(jìn)"更大的一步。因為只要進(jìn)行談判，就只能在歐盟碳排放交易體系的框架下談，一旦被拉上了賊船，也就落入了歐盟早已設計好的各種制度約束中;同時(shí)，打著(zhù)碳稅算盤(pán)的并非歐盟一家。2009年6月底，美國眾議院通過(guò)了一項征收進(jìn)口產(chǎn)品"邊界調節稅"法案，實(shí)質(zhì)就是從2020年起開(kāi)始對進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品征收"碳關(guān)稅".國內，由于多年GDP增長(cháng)的政績(jì)追求，導致了環(huán)境嚴重破壞，生態(tài)惡化。比如，稀土的開(kāi)發(fā)，日后環(huán)境治理成本是開(kāi)發(fā)獲利的幾百倍，出現了少數人獲利，全社會(huì )買(mǎi)單的困境。高污染、高能耗的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不可持續。

改變GDP的盲目崇拜，對污染零容忍是中央政府最近態(tài)度。政府已經(jīng)多次表示將來(lái)GDP不是考核官員的主要指標。環(huán)保部將加大對水污染，重金屬污染、固體廢物和場(chǎng)地污染等監控和評估。對于評估結果不達標且未限期整改的城市，將采取"區域限批"措施。環(huán)保部門(mén)將有權暫停企業(yè)或對應地區所有新建項目的審批，直至該企業(yè)或該地區完成整改。這不僅針對嚴重環(huán)保違規的個(gè)別項目，還針對該區域內所有的新改擴建項目。這將直接影響企業(yè)的生存和地方官員的政績(jì)。

嚴厲政策的實(shí)施，環(huán)保和官員政績(jì)考核掛鉤，這些都將有助于地方政府和企業(yè)改變忽視環(huán)保，向社會(huì )轉嫁污染成本的做法。從PM2.5推出到廣州汽車(chē)限購，各地開(kāi)始治理河道污染，再到啟東民間污染抗議。中央、地方政府和民間對環(huán)境污染對環(huán)境的關(guān)切進(jìn)一步升溫，可預料空氣、水、土壤和重金屬等高端監測、智能環(huán)保企業(yè)有望能收獲大批訂單，市場(chǎng)廣闊。