2011年夏，一場(chǎng)20年間罕見(jiàn)的“電荒”襲擊廣西，長(cháng)時(shí)間、不規則地停電，甚至引發(fā)了眾人對廣西未來(lái)能源安全的擔憂(yōu)。

未來(lái)數年內，廣西能源供應能否跟得上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的步伐？廣西怎么解決能源資源缺乏、能源生產(chǎn)和消費結構不合理等難題？廣西應該怎么發(fā)展自己的能源？

10月24日，國務(wù)院討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規劃》。日前，《廣西能源發(fā)展“十二五”規劃》已獲通過(guò)并正式實(shí)施，明確了“十二五”時(shí)期廣西能源發(fā)展的指導思想和基本原則，明確發(fā)展目標、總體布局、主要任務(wù)和保障措施。

現狀

A

“缺煤少油無(wú)氣”：

能源對外依存度達75.35%

但凡向外界提起廣西的能源資源結構，有6個(gè)字出現的頻率相當高：缺煤少油無(wú)氣。

“廣西的一次能源嚴重匱乏?！弊灾螀^發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說(shuō)。

有關(guān)資料表明，全區煤炭資源探明儲量24億噸，可開(kāi)采量10億噸左右。但是廣西的煤以褐煤為主，煤種單一、含硫高、灰分高、煤質(zhì)差，開(kāi)采條件惡劣。近10年來(lái)原煤年均產(chǎn)量只在600萬(wàn)噸左右。

廣西已探明的原油和天然氣資源儲量也極少，水電資源經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)量約1900萬(wàn)千瓦，目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)了85%左右。

盡管廣西在核電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源領(lǐng)域已開(kāi)始起步，但因條件不成熟，短期內不可能成為主力能源。

受自然稟賦所限，廣西一次能源供應的對外依存度越來(lái)越高，目前已達75.35%，其中煤炭高達89.95%。

B

壓力大增：

結構不合理、利用率低、需求量攀升

廣西能源結構不合理、利用率低同樣讓人頭疼。

廣西能源生產(chǎn)以水電為主，水電比重由1978年的24.8%上升到2010年的77.8%，但在能源消費結構中，水電占比只有21.4%，煤炭占比卻高達60%，能源生產(chǎn)與消費結構比例嚴重失調。

廣西自產(chǎn)煤少，90%左右的煤炭依賴(lài)區外調運，但廣西無(wú)論鐵路、公路還是港口，煤炭運輸能力都明顯不足。以煤為主的能源消費還造成大氣環(huán)境污染，部分煤炭主產(chǎn)區由于長(cháng)期開(kāi)采，已出現大面積采空區和塌陷區。

電力結構也存在問(wèn)題?！爸饕请娏ρb機總量中水電占比重59%，比例偏高，枯水期出力嚴重不足；主電網(wǎng)裝機容量為僅占總容量的76%，統調能力不強；火電調峰能力薄弱，核電和可再生資源發(fā)電處在起步階段?！?/span>

當前廣西粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本改觀(guān)，能源消耗水平高和利用效率低的現象同時(shí)存在。

盡管能源匱乏，“十二五”卻是廣西工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)時(shí)期，一大批重點(diǎn)工業(yè)項目陸續建成投產(chǎn)，14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，能源需求量將快速攀升。

“預計"十二五"期間，全區能源消費需求總量年均增長(cháng)9.4%，2015年達到12400萬(wàn)噸標準煤，人均2.3噸標準煤?！毕嚓P(guān)專(zhuān)家說(shuō)，“其中，原煤需求將達8700萬(wàn)噸，原油需求1810萬(wàn)噸，天然氣需求60億立方米，一次電力需求（除煤電、氣電外）760億千瓦時(shí)，其他可再生能源及新能源需求300萬(wàn)噸標準煤?！?/span>

“廣西能源供應持續緊張，保障能力脆弱，煤炭、電力、燃氣等能源供應已成為制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大"瓶頸"。"十二五"期間，國家實(shí)行合理控制能源消費總量，廣西能源發(fā)展面臨更大的壓力?！?/span>

前景

A

增規模上能力：

建設一個(gè)覆蓋廣西城鄉的智能、高效、可靠、綠色的電網(wǎng)

提高能源供應保障能力，加快電力建設是關(guān)鍵。

去年的“電荒”，一個(gè)很重要的原因就是電力建設沒(méi)跟上。

根據規劃，“十二五”期間，廣西將深度開(kāi)發(fā)水電，加快建設煤電，積極接受區外電，加快開(kāi)工一批上大壓小、熱電聯(lián)產(chǎn)、沿海擴建和支撐電網(wǎng)安全的煤電項目。

自治區發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，“十二五”期間，廣西將新開(kāi)工電源規模2810萬(wàn)千瓦，續建680萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)2010萬(wàn)千瓦，結轉“十三五”1480萬(wàn)千瓦，接受區外份額電力144萬(wàn)千瓦。

到2015年，廣西境內發(fā)電裝機容量將達到4500萬(wàn)千瓦，其中水電1600萬(wàn)千瓦，煤電2400萬(wàn)千瓦，核電200萬(wàn)千瓦，氣電60萬(wàn)千瓦，風(fēng)電150萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電80萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電10萬(wàn)千瓦。接受貴州興義電廠(chǎng)60萬(wàn)千瓦。擁有天生橋一級、二級水電站份額容量84萬(wàn)千瓦。

加強電網(wǎng)建設，完善電網(wǎng)結構，主電網(wǎng)由“通道型電網(wǎng)”逐步向“受端電網(wǎng)”銜接轉化。

到2015年，500千伏系統基本形成圍繞各負荷中心區的環(huán)網(wǎng)；220千伏系統分片分區運行，各負荷中心基本形成雙環(huán)或雙鏈式網(wǎng)絡(luò )，基本實(shí)現每個(gè)縣至少有1座220千伏變電站。

重點(diǎn)建設沿海電源基地外送電網(wǎng)及百色、南寧、柳州、桂林等負荷中心電網(wǎng)和高速鐵路供電電網(wǎng)，加快城網(wǎng)建設和農網(wǎng)改造升級，形成以500千伏為城市主供電源，220千伏為主供網(wǎng)架，110千伏、35千伏和10千伏為配電網(wǎng)架的輸配電網(wǎng)絡(luò )，建設一個(gè)覆蓋廣西城鄉的智能、高效、可靠、綠色的電網(wǎng)。

B

新能源：

水、風(fēng)、核、生物質(zhì)能源并舉

“能源是廣西加快富民強桂新跨越、與全國同步實(shí)現全面小康社會(huì )的重要支撐和保障。必須從全局高度、用戰略思維來(lái)謀劃布局廣西能源發(fā)展?！弊灾螀^發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)。

能源供應如何破局？多元化是路徑之一。

根據規劃，“十二五”時(shí)期，廣西將優(yōu)化能源結構，讓核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、海洋能等清潔能源和可再生能源“百花齊放”。

核電方面，除防城港紅沙核電項目外，將推進(jìn)防城港白龍、平南白沙等核電項目前期工作。

風(fēng)電方面，將在資源、玉林、龍勝、富川、恭城、全州、灌陽(yáng)、興安等地建設陸地風(fēng)電項目，在合浦建設海上風(fēng)電項目。

生物質(zhì)發(fā)電方面，將在北流、上思、崇左、隆安、北海、合浦等地推進(jìn)秸稈發(fā)電；在扶綏、寧明等地實(shí)施蔗渣發(fā)電；在南寧、柳州、欽州、貴港等具備條件的城市布局建設垃圾發(fā)電；鼓勵大型畜禽養殖場(chǎng)、有機廢棄物排放量大的企業(yè)發(fā)展沼氣發(fā)電。

太陽(yáng)能方面，實(shí)施金太陽(yáng)工程，發(fā)展與建筑結合的城市分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統，推進(jìn)太陽(yáng)能示范城市建設；在偏遠地區推廣戶(hù)用光伏發(fā)電系統或建設小型光伏電站，解決無(wú)電地區人口用電問(wèn)題。

潮汐能發(fā)電，開(kāi)展潮汐能發(fā)電研究，適時(shí)發(fā)展潮汐能電站。

天然氣方面，實(shí)施“以氣代煤”發(fā)電工程，在工業(yè)園區、大型商業(yè)區等需求集中區，布局熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn)氣電項目。

同時(shí)，調整優(yōu)化能源區域布局。把北部灣經(jīng)濟區建成核電發(fā)展、承接國內外煤炭和油氣、煤電一體化和氣電一體化及油氣加工轉化的綜合性重要能源基地；把桂西北地區建成水電開(kāi)發(fā)、承接西南電力及煤炭資源的重點(diǎn)區域；把西江經(jīng)濟帶建成煤炭接轉、火電及新能源發(fā)展的重點(diǎn)區域；把桂東北地區建成北煤南運接轉地、風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區域。合理布局開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源。

C

傳統能源：

煤炭、石油、天然氣同時(shí)發(fā)力

廣西以水電主，但在枯水期和汛期，水電往往指望不上，這個(gè)時(shí)候，火電是能源供應的“主力”。

為“找煤”、“搶煤”、“運煤”，相關(guān)部門(mén)經(jīng)常忙得焦頭爛額。

如何保障煤炭供應？根據規劃，廣西將鼓勵和幫助區內企業(yè)“走出去”投資開(kāi)發(fā)煤炭資源，加快沿海煤炭上水碼頭及沿海、內陸大型煤炭?jì)?、轉運配送基地、集疏運通道建設，積極利用區外國外煤炭資源，保障廣西煤炭供給安全和市場(chǎng)平穩運行。

鞏固貴州來(lái)煤、拓展沿海印尼等海外和神華等北方來(lái)煤，近期逐步形成“沿海和貴州為重點(diǎn)、其他省區和區內為補充”的煤炭來(lái)源新格局。

到“十二五”末，全區煤炭產(chǎn)能將爭取到達1200萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量達到1000萬(wàn)噸/年左右；基本建成煤炭?jì)浜蛻本葹谋Ｕ象w系，沿海大型煤炭?jì)浜娃D運配送能力達到6350萬(wàn)噸/年左右，內陸大型煤炭?jì)浜娃D運配送能力達到2000萬(wàn)噸/年左右。

原油方面，將加快沿海煉化基地建設，改造田東煉油基地；加快大型原油接卸碼頭及其至沿海煉化基地原油管道建設，加快完善沿海通向全區主要城市的成品油主干管線(xiàn)及其配套支線(xiàn)建設，提高成品油輸送調配能力；配套建設原油儲備庫和大型成品油庫，提高抵御價(jià)格劇烈波動(dòng)的能力；加強全區成品油管網(wǎng)與全國成品油管網(wǎng)的互聯(lián)互通。爭取“十二五”期間，新增煉油能力500萬(wàn)噸/年、原油接卸泊位最大能力30萬(wàn)噸/年、原油管道75公里、成品油管道1200公里、原油儲備能力1580萬(wàn)立方米、成品油庫容量50萬(wàn)立方米。

天然氣是廣西今后一個(gè)時(shí)期具備快速發(fā)展條件的清潔優(yōu)質(zhì)能源。根據規劃，廣西將加快天然氣入桂主干管線(xiàn)建設，加快沿海液化天然氣（LNG）項目建設，加快引進(jìn)北部灣和南海海域天然氣資源；加快建設配套支干線(xiàn)管網(wǎng)、支線(xiàn)管網(wǎng)、配氣管網(wǎng)及附屬設施工程，顯著(zhù)提高天然氣在能源消費中的比重。

到“十二五”末，爭取基本形成具有區內與區外、海上與陸地多氣源渠道、與全國天然氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的安全穩定供氣格局，主要城市、城鎮實(shí)現由中石油、中石化兩張網(wǎng)供氣；支線(xiàn)以上管道總長(cháng)度達到7000公里。設區城市天然氣管網(wǎng)覆蓋率達到70%，具備條件的縣城管網(wǎng)覆蓋率達到60%。2015年天然氣供應量達到60億立方米以上。