全球矚目的中國的碳交易試點(diǎn)大幕今日開(kāi)啟。

隨著(zhù)深圳碳交易平臺6月18日上線(xiàn)交易，深圳將成中國首個(gè)正式啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)的城市。

其他的6個(gè)碳交易試點(diǎn)城市或地區（北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東?。┮苍诰o鑼密鼓的準備之中，早報記者從上海碳交易相關(guān)人士處獲悉，上海的碳交易試點(diǎn)將在今年下半年啟動(dòng)。

一位參與上海碳交易平臺建設的人士在接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“在推出時(shí)間上，上海希望是在下半年，但現在還沒(méi)有一個(gè)具體的時(shí)間點(diǎn)?！蹦壳?，上海已經(jīng)完成了碳交易名單的劃定、溫室氣體排放核算與報告方法，企業(yè)歷史排放核查以及部分培訓工作。另一位參與上海碳交易的權威人士對早報記者稱(chēng)，“碳交易這塊的進(jìn)展涉及很多部門(mén)?！?/span>

中國政府于2012年挑選了7個(gè)試點(diǎn)城市或地區開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)工作，以最終決定是否在2015年后推出全國性的碳排放交易體系。

碳排放交易，是指《京都議定書(shū)》為促進(jìn)全球溫室氣體減排，以國際公法作為依據的溫室氣體排放減量交易。這種交易以每噸二氧化碳當量為計算單位，所以通稱(chēng)為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱(chēng)為碳市（Carbon Market）。

目前學(xué)界主流觀(guān)點(diǎn)認為，以二氧化碳為代表的溫室氣體排放會(huì )造成全球變暖，進(jìn)而造成氣候災難。

與大多數新興經(jīng)濟體一樣，中國一直反對以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價(jià)、通過(guò)減排來(lái)解決氣候變化等應由富裕發(fā)達國家負責的問(wèn)題。氣候市場(chǎng)與投資協(xié)會(huì )（CMIA）會(huì )長(cháng)安東尼·霍布利（Anthony Hobley）對路透社表示，正因如此，中國試點(diǎn)碳市場(chǎng)的進(jìn)展才受到世界如此密切的關(guān)注?；舨祭Q(chēng)，“如果能在不傷害經(jīng)濟的情況下經(jīng)濟高效地實(shí)現減排，那么中國緩解氣候變化的方法將大有前途；進(jìn)而，其對在2015年達成國際協(xié)議的態(tài)度也將大為改觀(guān)?！?/span>

6月14日，聯(lián)合國2013年第二輪氣候變化談判剛剛在德國波恩閉幕。此輪談判取得進(jìn)展但也遭遇難題，這給11月在波蘭華沙召開(kāi)的氣候大會(huì )帶來(lái)希望，也帶來(lái)了壓力。分析人士指出，在各方利益沖突不斷而氣候變化形勢越來(lái)越嚴峻的背景下，聯(lián)合國氣候談判面臨的挑戰不容小覷。

深圳碳交易平臺已掛牌

設在深圳排放權交易所的深圳碳交易平臺，已于6月16日正式掛牌。深圳排放權交易所注冊地在前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區，注冊資本3億元。深圳碳排放交易平臺，是一個(gè)開(kāi)放的交易市場(chǎng)，也歡迎其他城市到這個(gè)平臺上進(jìn)行碳交易。

2013年5月，深圳初步完成了碳排放交易體系建設工作，在有效核查的基礎上，采用競爭性博弈分配辦法，對635家工業(yè)企業(yè)和200棟大型公共建筑進(jìn)行了配額分配。分配的碳排放配額約1億噸，超過(guò)2013-2015年全市碳排放總量40%。

據中廣網(wǎng)報道，深圳市唐杰副市長(cháng)透露，第一筆碳交易價(jià)格預計每噸在30元人民幣左右，也就是在4.5-5.5美元之間，相當于美國加州碳交易市場(chǎng)碳價(jià)的一半。

深圳的碳交易市場(chǎng)采用的是相對總量控制下的配額交易，也就是說(shuō)，不設定絕對的減排額度。

對此，深圳排放權交易所在一份新聞稿中解釋道，深圳經(jīng)濟仍處于快速發(fā)展的時(shí)期，能源消耗總量和碳排放總量依然面臨著(zhù)繼續上升的趨勢，2005年至2010年碳排放量增長(cháng)26%，預計短期內難以達到峰值。

深圳排放權交易所稱(chēng)，深圳與歐盟等發(fā)達國家要求的碳排放總量絕對削減不同，深圳碳交易體系設計，既要實(shí)現碳排放強度總量控制，也要考慮經(jīng)濟發(fā)展的空間，綜合確定碳排放強度下降目標和碳排放總量目標。

事實(shí)上，深圳的情況正是中國的縮影。為了達到在2020年前將每單位GDP排放的二氧化碳較2005年減少40%～45%的目標，中國將在2011-2015年間把單位GDP的能源強度減少16%，把碳強度（單位GDP二氧化碳排放量）減少17%。

上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉昨日在接受早報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，碳交易的意義在于，“發(fā)揮好市場(chǎng)機制，使減排更經(jīng)濟?！痹凇笆晃濉逼陂g，中國的減排主要通過(guò)政策、法律手段執行，雖然執行力度很強，但是綜合成本較高。

正因如此，2012年1月，國家發(fā)改委宣布在7省市率先開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)，為今后“在全國建立統一的碳排放交易市場(chǎng)”進(jìn)行探索。國家發(fā)改委同時(shí)明確，試點(diǎn)省市需自行設計試點(diǎn)方案，確定試點(diǎn)范圍，并在今年年底之前形成方案。

據英國《金融時(shí)報》援引澳大利亞氣候委員會(huì )的話(huà)稱(chēng)，一旦中國的7省市試點(diǎn)計劃開(kāi)始運行，涉及的碳市場(chǎng)預計將覆蓋全球約8.8億人和全球約20%的排放量。

上海首批197家試點(diǎn)企業(yè)

已提交碳排放狀況報告

要設定各家企業(yè)的碳排放配額，首先要核實(shí)企業(yè)的初始碳排放量。

早報記者從上海市碳排放交易試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室處獲悉，參與上海碳交易首批試點(diǎn)的16個(gè)行業(yè)197家企業(yè)已經(jīng)在今年4月前基本完成2012年度的碳排放情況申報。

對于此前已提交的2009年至2011年度的碳排放情況，上海市發(fā)改委也已委托相關(guān)的第三方盤(pán)查機構在去年底至今年初進(jìn)行核實(shí)。

前述參與上海碳交易的權威人士對早報記者稱(chēng)，“以后的工作還包括一些機制建設，會(huì )陸續公布。上海方面會(huì )盡量把工作做好，然后推出。啟動(dòng)了肯定是好事情?！?/span>

上海市發(fā)改委網(wǎng)站上的名單顯示，目前第一批參與碳交易的企業(yè)包括：寶山鋼鐵股份有限公司、中鋁上海銅業(yè)有限公司等鋼鐵、有色企業(yè)；中國石化上海石油化工股份有限公司、中國石油化工股份有限公司上海高橋分公司等石化企業(yè)；漕涇電廠(chǎng)、漕涇熱電廠(chǎng)，外高橋一、二、三廠(chǎng)等發(fā)電企業(yè)。

被劃入名單的還有建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業(yè)行業(yè)以及航空、港口、機場(chǎng)、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)。

溫室氣體排放核算和報告是開(kāi)展碳排放交易的一項基礎工作。早報記者從上海市碳排放交易試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室處獲悉，目前，上海已經(jīng)建立了碳排放電子報送系統。不過(guò)，上海將對參與試點(diǎn)的企業(yè)發(fā)放多少免費配額，目前仍未確定。

經(jīng)濟放緩拖累碳配額價(jià)格

碳交易試點(diǎn)工作不僅對政府部門(mén)、交易所而言是全新的嘗試，對參與其中的企業(yè)而言也是如此。

對于深圳的碳交易情況，6月10日出版的財新《新世紀》周刊援引一家企業(yè)主的說(shuō)法稱(chēng)，“我們不敢賣(mài)配額，因為不到每年的最后，我們根本無(wú)法知道自己的碳排放量和工業(yè)增加值是多少?！痹撈髽I(yè)主解釋稱(chēng)，雖然政府對碳排放總量可以根據工業(yè)增加值的增長(cháng)率進(jìn)行調整，但碳強度是明確的。而碳強度的計算中，許多因素無(wú)法由企業(yè)掌握?！斑@相當于多元一次方程，知道一元，而不知道其他，都是沒(méi)有用的，存在很多變量。這也意味著(zhù)企業(yè)無(wú)法掌握自身的碳強度。因此只有等到政府一年后給出結果，企業(yè)才能知道答案?！?/span>

在變量眾多的強度指標下，企業(yè)或許很難活躍地參與碳排放交易。此外，中國經(jīng)濟增速的減緩，也會(huì )使碳交易市場(chǎng)面臨不確定性。

歐洲目前正面臨著(zhù)碳配額供大于求、配額價(jià)格暴跌的困擾。因為經(jīng)濟不振，企業(yè)開(kāi)工率下降，排放量自然降低。根據湯森路透旗下點(diǎn)碳公司（Point Carbon）的統計，自2008年7月1日出現28.73歐元/噸的峰值后，歐洲碳價(jià)一直震蕩下跌，今年以來(lái)更是在低位徘徊。2013年，歐盟碳排放許可（EUA）的平均價(jià)格從1月的5.18歐元/噸一路跌至4月的3.81歐元/噸。

不過(guò)，英國《金融時(shí)報》認為，中國限制碳減排將利人利己。該報稱(chēng)，假如中國真的沿著(zhù)限制本國碳排放的道路走下去，當然會(huì )令整個(gè)世界受益，會(huì )推動(dòng)世界朝著(zhù)必要但難于實(shí)現的共同應對氣候變化行動(dòng)邁進(jìn)一小步（僅僅是一小步，因為美國仍將是一塊絆腳石——作為全球第二大碳排放國，美國卻未能成功建立全國性的排放交易體系）。

氣候問(wèn)題活動(dòng)人士希望，各國能在2015年的巴黎會(huì )議上達成新的全球減排協(xié)定。

事實(shí)上，中國正在考慮對碳排放進(jìn)行絕對值限制。英國《金融時(shí)報》曾援引中國國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋透露的話(huà)稱(chēng)，中國正在考慮在下一個(gè)五年規劃（2016-2020）中制定絕對排放上限，目前正在研究什么水平最合適。他表示，制定總量目標將比之前的強度目標“更加有效”。他補充道，在2015年聯(lián)合國在巴黎舉行氣候談判之前，中國“很有可能”會(huì )放棄長(cháng)期以來(lái)反對要求發(fā)展中國家制定碳排放上限的立場(chǎng)。