按照《國家能源局綜合司關(guān)于做好電力輔助服務(wù)季度情況報送工作的通知》（國能綜監管〔2017〕222號）工作安排，國家能源局對各派出能源監管機構報送的2017年二季度電力輔助服務(wù)有關(guān)數據和情況進(jìn)行了匯總分析?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、2017年二季度全國電力輔助服務(wù)基本情況

2017年二季度，共收到各派出能源監管機構報送的全國除西藏、蒙西地區外30個(gè)?。▍^、市、地區）電力輔助服務(wù)情況數據，涉及電力輔助服務(wù)補償的發(fā)電企業(yè)數量共2725家，發(fā)電機組裝機容量共14億千瓦，補償費用共28.19億元，占上網(wǎng)電費總額的0.76%（詳見(jiàn)附件）。

從電力輔助服務(wù)補償總費用來(lái)看，二季度電力輔助服務(wù)補償費用最高的三個(gè)區域依次為西北、華東和華北區域，西北區域電力輔助服務(wù)補償費用在上網(wǎng)電費總額的占比最高，為4.91%，華中區域占比最低,為0.2%（見(jiàn)圖1）。

圖1 2017年二季度各區域電力輔助服務(wù)補償費用情況

從電力輔助服務(wù)補償費用的結構上看，調峰補償費用總額6.56億元，占總補償費用的23%；自動(dòng)發(fā)電控制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)AGC）補償費用總額5.64億元，占比20%；備用補償費用總額10.84億元，占比39%；其他補償費用5.14億元，占比18%（見(jiàn)圖2）。

從分項電力輔助服務(wù)補償費用來(lái)看，調峰、AGC和備用補償費用占電力輔助服務(wù)補償總費用的絕大部分比例，但各區域的無(wú)功補償費用結構也有自身明顯特征。其中，調峰補償力度以西北、東北最高，AGC補償力度以西北、華北最高，備用補償力度以西北、南方最高?？傮w來(lái)看，西北區域的輔助服務(wù)無(wú)功補償力度最大（見(jiàn)圖3）。

圖3 2017年二季度各區域各項電力輔助服務(wù)補償費用情況

  注：西北區域調頻為AGC加一次調頻，其他區域調頻為AGC。

從電力輔助服務(wù)無(wú)功補償費用來(lái)源來(lái)看，主要來(lái)自分攤費用，合計24億元，跨省區輔助服務(wù)補償分攤發(fā)生費用合計0.2億元，新機差額資金合計1.2億元，考核等其他費用合計2.7億元，無(wú)分攤減免費用（見(jiàn)圖4）。

二、2017年二季度各區域電力輔助服務(wù)規則執行情況

自2006年原國家電監會(huì )頒布《并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理暫行辦法》、《發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理規定》以來(lái)，六家區域派出能源監管機構分別結合本區域內電源、負荷和電網(wǎng)結構等實(shí)際情況，制定了相應的“兩個(gè)細則”，形成了各具特色的補償機制，并結合電力市場(chǎng)實(shí)際情況不斷修訂完善。其中，東北區域為解決制約可再生能源消納的調峰問(wèn)題，開(kāi)展了東北區域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項改革試點(diǎn)工作；華北區域加大調峰補償力度，建立了調峰補償新機制；華北、華東和南方區域增設了自動(dòng)電壓控制服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)AVC）補償；西北區域除AGC補償外，對一次調頻也予以補償。

（一）各區域電力輔助服務(wù)補償費用情況

各區域輔助服務(wù)分項補償費用如圖所示，各項費用比例構成各有特色。其中，調峰是“三北”地區的共同需求，以應對供暖和可再生能源消納的雙重壓力，在華北、東北和西北區域的輔助服務(wù)補償費用中占據相當大的比例（見(jiàn)圖5）。

華北區域由于發(fā)電自動(dòng)化控制水平較高，電力輔助服務(wù)無(wú)功補償費用占比最多的為AGC補償，其次為調峰和AVC補償，體現了保障首都供電安全對電能質(zhì)量的高標準需求。

東北區域由于供熱機組比例大、供熱期長(cháng)、風(fēng)電裝機占比高，電力輔助服務(wù)補償費用主要為調峰補償費用。

西北區域由于裝機容量增長(cháng)較快，區內負荷有限，外送需求不足，同時(shí)區域內能源類(lèi)型比較豐富，使得各種輔助服務(wù)均占有一定比例，調峰、AGC和備用補償費用比例基本持平，體現出一種多能互補的態(tài)勢。

華東區域由于江浙滬地區以火電為主的電源結構在消納區外來(lái)電和可再生能源時(shí)面臨的調峰壓力，本地備用容量也存在部分富余，電力輔助服務(wù)補償費用以調峰、AGC補償為主，但備用補償占比也較為明顯。

華中和南方區域由于兩區域內水電裝機容量占比較高，備用補償費用在本區域各項費用中為最高。

（二）各區域電力輔助服務(wù)補償費用來(lái)源情況

各區域電力輔助服務(wù)補償費用主要來(lái)源于機組分攤費用，在其他費用來(lái)源上略有差異。華東區域一部分費用來(lái)自網(wǎng)外跨區水電分攤落地省份的輔助服務(wù)費用。東北區域網(wǎng)外分攤和網(wǎng)外收取的費用在各省之間互抵。西北、華東和東北區域因沒(méi)有新機并網(wǎng)，故2017年二季度無(wú)新機差額款項。

（三）華北區域電力輔助服務(wù)補償情況

華北區域尤其是京津唐、山西的AGC補償力度較大。其中，京津唐因保障首都供電任務(wù)需要，對可靠性要求較高，輔助服務(wù)補償力度也更大；山西由于面向京津唐供電，其輔助服務(wù)補償力度也基本與京津唐持平（見(jiàn)圖6）。

（四）東北區域電力輔助服務(wù)補償情況

東北區域受供暖和可再生能源消納壓力，主要輔助服務(wù)補償費用為調峰補償，而AGC補償主要則發(fā)生在工業(yè)負荷相對集中的遼寧?。ㄒ?jiàn)圖7）。

（五）西北區域電力輔助服務(wù)補償情況

西北區域各省總費用差異較大。由于新疆、甘肅的可再生能源發(fā)電裝機容量明顯高于其他省份，兩地的調峰補償力度較大；青海省由于集中了黃河流域的大型水電，承擔了為整個(gè)區域調節的任務(wù)，但由于僅在省內發(fā)電企業(yè)間分攤費用，未實(shí)現區域總體補償，造成單位裝機容量輔助服務(wù)補償費用相對較高（見(jiàn)圖8）。

（六）華東區域電力輔助服務(wù)補償情況

華東區域外來(lái)電落點(diǎn)較為集中，電源類(lèi)型比較豐富，各省市之間體現出明顯的差異和互補性。福建以調峰費用為主，而浙江則以AGC補償為主。浙江和福建的輔助服務(wù)補償標準較高；江蘇省由于本地平衡情況較好，輔助服務(wù)補償力度相對較小。與其他區域不同，除了五省市外，華東區域還單獨對網(wǎng)調機組進(jìn)行輔助服務(wù)補償和考核（見(jiàn)圖9）。

（七）華中區域電力輔助服務(wù)補償情況

華中區域的河南、湖北以備用補償為主，重慶以調峰為主，其他省市以AGC補償為主。河南受負荷增長(cháng)放緩、煤價(jià)走高，以及外來(lái)電等多方面的影響，采取了機組輪停冷備的方式實(shí)現調峰，體現在備用補償費中。重慶負荷峰谷差明顯，又作為四川水電的落地點(diǎn)之一，本地電源調峰壓力較大，補償力度也明顯高于區域內其他省份（見(jiàn)圖10）。

（八）南方區域電力輔助服務(wù)補償情況

南方區域除廣東、廣西以AVC補償為主外，其他省份尤其是云南省，由于水電裝機規模較大，以備用補償為主?？傮w來(lái)看，南方區域裝機容量與補償費用的總體趨勢相近，補償力度在各?。▍^）基本一致（見(jiàn)圖11）。