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    2018年工業(yè)節能與綜合利用工作要點(diǎn)

    人氣:1119次發(fā)表時(shí)間:2018-03-02

    一、大力推動(dòng)能源效率變革

    (一)深入開(kāi)展工業(yè)節能監察專(zhuān)項行動(dòng)。制定發(fā)布2018年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃,對3000家以上重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項監察,實(shí)現對造紙、石化、鐵合金等高耗能行業(yè)的全覆蓋。創(chuàng )新節能監察模式,探索節能監察與能源審計相結合、區域重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋監察等方式,進(jìn)一步完善工業(yè)節能監察工作規范。

    (二)推進(jìn)實(shí)施工業(yè)節能與綠色標準化行動(dòng)計劃。制修訂一批節能與綠色標準。繼續實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度,遴選發(fā)布高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者。

    (三)加快高效節能技術(shù)產(chǎn)品推廣應用。遴選發(fā)布國家工業(yè)節能技術(shù)裝備推薦目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄,推進(jìn)國家綠色數據中心試點(diǎn)建設,推廣先進(jìn)綠色數據中心技術(shù)。

    二、積極促進(jìn)資源利用效率變革

    (四)積極推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。研究編制工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉型升級推進(jìn)計劃,支持創(chuàng )建一批工業(yè)資源綜合利用示范基地,推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規?;?、集約化發(fā)展。開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范,建立協(xié)同處置長(cháng)效機制。

    (五)推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用。發(fā)布實(shí)施新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法,推動(dòng)建立回收利用體系。開(kāi)展重點(diǎn)地區新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn),推進(jìn)中國鐵塔公司動(dòng)力蓄電池梯次利用示范工程建設。制定動(dòng)力電池溯源管理要求,推進(jìn)新能源汽車(chē)國家監測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺試運行。

    (六)深化甲醇汽車(chē)試點(diǎn)示范。加快制定一批甲醇汽車(chē)領(lǐng)域重點(diǎn)標準,推動(dòng)甲醇汽車(chē)推廣應用。

    (七)深入推進(jìn)生產(chǎn)者責任延伸。開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn),推進(jìn)第二批電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)。

    三、持續推行工業(yè)清潔生產(chǎn)

    (八)提升重點(diǎn)區域和流域清潔生產(chǎn)水平。圍繞京津冀及周邊地區、長(cháng)江經(jīng)濟帶,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃,引導企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。加大支持力度,指導甘肅加快工業(yè)綠色發(fā)展,加強祁連山生態(tài)環(huán)境保護。

    (九)進(jìn)一步提升清潔生產(chǎn)審核工作。推動(dòng)探索重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)快速審核和工業(yè)園區、集聚區整體審核等新模式,全面提升行業(yè)和園區清潔生產(chǎn)水平。研究開(kāi)展清潔生產(chǎn)水平提升計劃試點(diǎn),支持清潔生產(chǎn)機構搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)服務(wù)平臺,探索免費培訓、義務(wù)診斷等服務(wù)模式。

    (十)加強電器電子、汽車(chē)等產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用。發(fā)布首批電器電子有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄、例外清單,會(huì )同認監委發(fā)布合格評定制度,開(kāi)展《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》貫徹落實(shí)情況監督檢查,按照《汽車(chē)有害物質(zhì)可回收利用率暫行管理要求》定期發(fā)布符合性情況名單。協(xié)調推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護信息化工程建設。

    (十一)積極推進(jìn)工業(yè)節水。制定第三批工業(yè)節水先進(jìn)適用技術(shù)工藝目錄,配合修訂《節水技術(shù)政策大綱》,推進(jìn)工業(yè)園區高效節水和海水淡化利用,組織開(kāi)展交流。開(kāi)展最嚴格水資源管理制度考核,加強節水宣傳,推廣水效領(lǐng)跑者優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗和模式。

    四、扎實(shí)構建綠色制造體系

    (十二)深入推進(jìn)綠色工廠(chǎng)建設工作。組織遴選一批綠色示范工廠(chǎng)。加快重點(diǎn)行業(yè)綠色工廠(chǎng)評價(jià)標準制定發(fā)布,構建綠色工廠(chǎng)標準體系,指導綠色工廠(chǎng)推進(jìn)聯(lián)盟加強綠色工廠(chǎng)宣傳推廣,促進(jìn)更多企業(yè)實(shí)施綠色化改造。

    (十三)積極推動(dòng)建設綠色工業(yè)園區。組織遴選一批綠色示范工業(yè)園區。加強對前兩批綠色示范園區的宣傳推廣,推動(dòng)研究制定綠色園區評價(jià)通則國家標準。

    (十四)加快綠色產(chǎn)品供給。以供給側結構性改革為主線(xiàn),組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )加快制定綠色設計產(chǎn)品標準,開(kāi)展綠色設計產(chǎn)品評價(jià),增加綠色設計產(chǎn)品名錄發(fā)布頻次。推動(dòng)綠色設計示范企業(yè)加快驗收進(jìn)度,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應,引領(lǐng)行業(yè)加快提升綠色設計能力。研究綠色設計產(chǎn)品市場(chǎng)化推進(jìn)機制,實(shí)現綠色生產(chǎn)和綠色消費的有效對接。

    (十五)繼續開(kāi)展綠色供應鏈管理示范。研究機械、汽車(chē)、電子、通信行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)綠色供應鏈管理評價(jià)指標體系,推動(dòng)建設一批綠色供應鏈試點(diǎn)示范企業(yè)。

    (十六)健全綠色制造公共服務(wù)體系。加快健全第三方評價(jià)機制和配套評價(jià)標準,積極發(fā)揮綠色制造公共服務(wù)平臺的作用,創(chuàng )新方式引導典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。

    五、加快推進(jìn)綠色改造提升

    (十七)進(jìn)一步發(fā)揮綠色金融對工業(yè)綠色發(fā)展的支持作用。加強與國開(kāi)行等金融機構合作,完善綠色信貸機制,推進(jìn)落實(shí)綠色信貸重點(diǎn)項目。積極探索應用綠色債券、綠色保險等綠色金融手段。

    (十八)繼續實(shí)施綠色制造專(zhuān)項。支持建設一批產(chǎn)學(xué)研、上下游聯(lián)合的綠色制造重點(diǎn)項目,聚焦行業(yè)亟需的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節,解決綠色技術(shù)工藝“卡脖子”問(wèn)題。加強對前期225個(gè)項目的跟蹤管理,督促項目按時(shí)保質(zhì)實(shí)施,部署啟動(dòng)首批重大項目驗收。

    (十九)深入開(kāi)展工業(yè)綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)。制定區域工業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標體系,對包頭、鎮江、朔州等區域工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)展評估驗收。組織對第一批國家低碳工業(yè)園區試點(diǎn)開(kāi)展驗收。

    六、培育壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)

    (二十)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)規范引導,按照環(huán)保裝備制造業(yè)細分領(lǐng)域,制定分領(lǐng)域規范條件,發(fā)布符合規范條件企業(yè)名單,引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。依托《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2017年版)》,支持有關(guān)行業(yè)機構搭建供需交流平臺,加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應用,提高我國環(huán)保裝備制造業(yè)整體水平。

    (二十一)推進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續組織開(kāi)展“節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),引導和鼓勵節能服務(wù)公司與重點(diǎn)用能單位通過(guò)合同能源管理等方式建立合作。

    (二十二)規范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強規范管理,強化事中事后監管,培育行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)。

    (二十三)推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織落實(shí)高端智能再制造行動(dòng)計劃,推動(dòng)實(shí)施在役再制造,持續開(kāi)展再制造產(chǎn)品認定,積極推動(dòng)將經(jīng)認定并予以公告的再制造產(chǎn)品納入統一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。

    (二十四)加強綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作。依托中國綠色制造聯(lián)盟、綠色制造公共服務(wù)平臺推動(dòng)綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作,充分調動(dòng)中外旗艦型龍頭企業(yè)的積極性,以響應綠色制造合作伙伴倡議的形式,提出落實(shí)“中國制造2025”要求的一攬子解決方案,加強中外綠色制造理念、技術(shù)和具體實(shí)踐的交流與對接,快速發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè),促進(jìn)國內外迅速接軌,推動(dòng)綠色增長(cháng)。

    七、不斷拓展國際交流合作

    (二十五)進(jìn)一步發(fā)揮雙邊、多邊合作機制的作用。充分利用中歐、中法、中意等現有綠色制造對話(huà)合作工作機制開(kāi)展政策交流,推動(dòng)開(kāi)展中韓、中英綠色制造對話(huà),促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展國際合作。

    (二十六)積極參與國際履約工作。繼續開(kāi)展《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》《關(guān)于汞的水俁公約》履約相關(guān)工作。

    (二十七)推進(jìn)綠色國際經(jīng)濟合作。采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式推動(dòng)綠色制造和綠色服務(wù)率先走出去,主導或參與制定綠色制造國際標準,提升標準國際化水平。加快與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署共同實(shí)施“高效電機推廣項目”,深化電機領(lǐng)域國際合作。

    八、加強重大問(wèn)題研究

    (二十八)加強重大問(wèn)題研究。十九大部署全面建成社會(huì )主義現代化強國兩階段戰略安排,明確到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實(shí)現。積極組織開(kāi)展面向2035的前瞻性、戰略性研究,科學(xué)規劃工業(yè)節能與綠色發(fā)展領(lǐng)域發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和路線(xiàn)圖。

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