自從2015年新一輪電力體制改革拉開(kāi)帷幕后，經(jīng)過(guò)三年多時(shí)間的持續推進(jìn)，一系列“啃硬骨頭的改革”工作陸續展開(kāi)。電力市場(chǎng)建設、輸配電價(jià)改革、售電側改革、電力交易機構組建和規范運行、有序放開(kāi)發(fā)用電計劃、開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)等都取得重要進(jìn)展和顯著(zhù)成效，成就令人矚目。

緊接著(zhù)2017年，電力體制改革步入實(shí)操階段，綜合試點(diǎn)和專(zhuān)項試點(diǎn)均進(jìn)一步擴圍，各項改革舉措以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)，形成了“以綜合試點(diǎn)為主，多模式探索推進(jìn) ”的新格局。

進(jìn)入2018年以來(lái)，我國電力體制改革持續向縱深推進(jìn)，改革紅利持續釋放。國家發(fā)改委、能源局等及各地電改文件持續發(fā)布，為新一年的電改工作定下了基調。

雖然當前我國電力系統安全穩定運行仍面臨嚴峻考驗，清潔能源消納問(wèn)題依然突出，煤電企業(yè)成本居高不下、經(jīng)營(yíng)困難，保障煤電清潔發(fā)展能力較弱，核電建設發(fā)展有待提高，電力改革與市場(chǎng)化建設進(jìn)入深水區等一系列問(wèn)題依然存在。但是國家各項電改政策厚積薄發(fā)，特別是近期接二連三地問(wèn)世，不斷解決當下存在的難題，紅利也是不斷涌現，無(wú)論是火電、水電、風(fēng)電等清潔能源，還是售電側、電力大用戶(hù)們都得以受益，享受到國家電改紅利。

那各方小伙伴們具體能從政策上享受哪些主要福利和關(guān)注點(diǎn)呢?電力交易分析師現整理出自今年6月份以來(lái)重點(diǎn)涉及電力行業(yè)的政策利好文件要點(diǎn)，與各位細細道來(lái)：

一、《廣東、廣西、海南售電公司監管辦法(試行)的通知》

國家能源局南方監管局6月12日印發(fā)了《廣東、廣西、海南售電公司監管辦法(試行)的通知》，這也是我國首個(gè)售電公司監管辦法。小編對比此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，增加了這幾項：1、增項開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)投資成立的售電公司不得利用發(fā)電業(yè)務(wù)資源，干擾用戶(hù)自主選擇權。2、不得將發(fā)電業(yè)務(wù)與售電業(yè)務(wù)一并宣傳，增項開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè)，在同一線(xiàn)上集中交易中，不得同時(shí)以發(fā)電方和用電方的身份參與交易。

本監管辦法的頒布，一方面讓監管有了執法依據，提高了監管的可操作性;另一方面也提高了售電公司被監管和規范經(jīng)營(yíng)的意識，為維護公平有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)售電公司健康發(fā)展提供了保障。

二、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節收費有關(guān)事項的通知》

7月4日，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節收費有關(guān)事項的通知》，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目，電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應納入輸配電成本，通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶(hù)變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶(hù)收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復電費、更名過(guò)戶(hù)費等收費項目，以及與之服務(wù)內容相似的其他壟斷性收費項目。全面清理規范轉供電環(huán)節不合理加價(jià)行為。

此項通知再次明確了電網(wǎng)需規范運營(yíng)成本及減免不必要的費用，也響應了國務(wù)院關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)10%的要求，對用戶(hù)來(lái)說(shuō)，紅包雖小，心意卻在，也是為電改范圍的普及開(kāi)啟了新的篇章。

三、《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間電力需求側管理工作的通知》

進(jìn)入炎熱夏季以來(lái)，我國電力供應缺口龐大，最大值“將超過(guò)1000萬(wàn)千瓦”，河北南網(wǎng)、山東、湖北、安徽、江西等多省份均有不同程度的缺電。從國網(wǎng)公司印發(fā)的《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間電力需求側管理工作的通知》中，我們清晰看到：提出以政府為主導，切實(shí)做好有序用電和電力需求響應，全力保障迎峰度夏期間居民生活和重要用戶(hù)用電。目前，江蘇、山東、河南都發(fā)布了該配套《電力需求響應的實(shí)施細則》，從補貼情況來(lái)看，江蘇目前最高，各省的市場(chǎng)主體也都得到相應的補貼和保障。

四、《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機制的通知》

7月18日，電改市場(chǎng)迎來(lái)了一個(gè)重磅通知，此消息一出，高耗能行業(yè)“四大金剛”：煤炭、鋼鐵、有色、建材在業(yè)界一下子就成了“焦點(diǎn)人物”。原來(lái)是國家發(fā)展改革委、國家能源局近期聯(lián)合出臺《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機制的通知》。通知明確要求，各地進(jìn)一步提高市場(chǎng)化交易電量規模，加快放開(kāi)發(fā)、用電計劃，擴大市場(chǎng)主體范圍，積極推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)化交易。要點(diǎn)如下：

1、發(fā)電側方面：加快放開(kāi)煤電，有序推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電參與交易，規范推進(jìn)燃煤自備電廠(chǎng)參與交易。

2、用戶(hù)側方面：放開(kāi)所有符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶(hù)，支持放開(kāi)年用電量超過(guò)500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶(hù)，積極支持用電量大的工商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區、公共服務(wù)行業(yè)等用戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)。

3、售電側方面：將履行相關(guān)程序的售電企業(yè)視同大用戶(hù)參與交易，鼓勵售電公司擴大業(yè)務(wù)范圍，靠降低成本和提供增值服務(wù)參與競爭，支持供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)，積極支持售電公司代理中小用戶(hù)參與交易。

從上面分析解讀，我們可喜地看到，國家2018年選擇煤炭、鋼鐵、有色、建材等部分重點(diǎn)行業(yè)電力用戶(hù)，率先全面放開(kāi)發(fā)用電計劃試點(diǎn)，進(jìn)一步擴大交易規模，完善交易機制，形成新的改革突破口和著(zhù)力點(diǎn)。此項福利雖然近期感覺(jué)是可聞其香不可觸及，但從長(cháng)遠來(lái)看，對各方市場(chǎng)主體，電改紅包將由小變大，姍姍而來(lái)。屆時(shí)，通過(guò)此次對這4個(gè)行業(yè)電改試點(diǎn)工作的深入，可預見(jiàn)在幾年里電改范圍必定會(huì )根據各行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)逐步擴大，乃至全部放開(kāi)發(fā)用電計劃的行業(yè)數量，從而真正實(shí)現電力市場(chǎng)商業(yè)化和自由交易的態(tài)勢，那將會(huì )是給各方小伙伴們帶來(lái)如沐春風(fēng)感覺(jué)、更多福利觸手可及。