國務(wù)院總理李克強1月3日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力;確定加大支持基礎科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng )新能力。

會(huì )議指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，改革創(chuàng )新體制機制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設現代化經(jīng)濟體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務(wù)的重要內容。近年來(lái)，各地區各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營(yíng)商環(huán)境，取得積極進(jìn)展，但仍有不少“短板”。必須針對市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問(wèn)題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續改善，更要在軟環(huán)境建設上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。

一要以簡(jiǎn)政減稅減費為重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對企業(yè)開(kāi)辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項大幅精簡(jiǎn)審批、壓縮辦理時(shí)間。進(jìn)一步清理取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費，降低通關(guān)環(huán)節費用。大力推動(dòng)降電價(jià)。促進(jìn)“證照分離”改革擴容提速。以“雙隨機一公開(kāi)”為原則，積極推進(jìn)綜合監管和檢查信息公開(kāi)。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監管機制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會(huì )公布。二要嚴格依法平等保護各類(lèi)產(chǎn)權，加大知識產(chǎn)權保護力度。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，在全國推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經(jīng)驗，抓緊建立營(yíng)商環(huán)境評價(jià)機制，逐步在全國推行。會(huì )議決定，堅持問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)，對提升辦理建筑許可和跨境貿易便利度開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。實(shí)行規劃、消防、環(huán)保等部門(mén)并聯(lián)限時(shí)審批，簡(jiǎn)化施工許可等手續。對跨境貿易建立跨部門(mén)一次性聯(lián)合檢查機制。打造國際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深厚潛力。

會(huì )議指出，通過(guò)深化科技體制改革，加強基礎科學(xué)研究，提升原始創(chuàng )新能力，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強基礎科學(xué)研究，對數學(xué)等重點(diǎn)基礎學(xué)科給予更多傾斜。二要促進(jìn)基礎科學(xué)與應用研究融通，既要重視原創(chuàng )性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng )造，也要力推智能制造、信息技術(shù)、現代農業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域應用技術(shù)創(chuàng )新。三要加大體制機制創(chuàng )新，采取政府引導、稅收杠桿等方式，激勵企業(yè)和社會(huì )力量加大基礎研究投入。以重大項目攻關(guān)為中心集聚創(chuàng )新資源，探索開(kāi)展基礎研究眾包眾籌眾創(chuàng )，推動(dòng)重大科研數據、設施、裝備等創(chuàng )新資源向社會(huì )開(kāi)放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎研究，擴大科研人員研究選題選擇權，完善以創(chuàng )新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的評價(jià)機制，建立容錯機制，鼓勵自由探索、挑戰未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養和引進(jìn)戰略科技人才，加大中青年人才儲備，穩定支持優(yōu)秀創(chuàng )新團隊持續從事基礎科學(xué)研究，支持海外專(zhuān)家牽頭或參與實(shí)施國家科技項目。

會(huì )議還研究了其他事項。